2015世亚预+++2017世亚预

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全球气候目标什么时候制定的？

尽管对全球变暖的科学认知一直存在争论，尽管各国在气候变化问题上仍存在利益分歧，但频发的气候灾害不断敲响警钟，如不尽快改变，等待我们的将是无法挽回的局面。幸运的是，人类已踏上觉醒之路，从《联合国气候变化框架公约》到《京都议定书》，再到《巴黎协定》，世界大多数国家纷纷做出或正在考虑做出碳中和的庄严承诺，国际社会应对气候变化虽历经坎坷，仍不断向前……

　　艰难之路，国际社会踏上应对气候变化征程

　　1990年，联合国开启了政府间气候谈判；1992年，《联合国气候变化框架公约》将稳定大气中温室气体浓度作为最终目标；1997年，《京都议定书》首次为发达国家和转轨经济国家制定了定量的减排义务；2015年，《巴黎协定》对2020年后全球应对气候变化行动作出统一安排。期间，虽经历个别缔约方退约再加入、“共同但有区别的责任”原则无法落实、各方因利益分歧谈判难有实质性进展等诸多波折，但经过坚持不懈的努力，终于形成积极向上的良好局面，人类正携手奔向人与自然和谐共生的美好未来。

　　共为明天，各国“碳中和”承诺掷地有声

　　《巴黎协定》通过后，国际上已有包括中国在内的超过130个国家和地区以立法、法律提案、政策文件等不同形式提出或承诺提出碳中和目标。全球范围有越来越多的国家将碳中和作为重要的战略目标，并采取积极措施践行承诺，共同应对气候变化。

首次比较正式地提出气候变暖说法的是在1979年2月在日内瓦召开了第一次世界气候大会（FWCC）上。

那时只是提出，还缺乏大量的研究数据支撑，随着政府间气候变化专门委员会（IPCC，1988年成立，1990、1995、2001、2007年四次发布全球气候变化评估报告）评估报告的发布，“气候变暖”的提法才越来越广泛，而且引起政府的高度关注。

1.在应对全球气候变化进程中，2015年值得写入历史。 这一年，近200个国家通过共同努力终于在年底达成《〈联合国气候变化框架公约〉巴黎协定》（简称《巴黎协定》）。

2.新协定为2020年后全球合作应对气候变化指明了方向和目标，传递了全球向绿色低碳经济转型的信号，具有里程碑意义。

3. 然而，应对气候变化是一项长期艰巨的任务。《巴黎协定》是全球治理气候的“转折点”，也是新的起点，如何具体落实协定、加强2020年前的行动力度，仍是各国需要继续讨论的问题。

全球气候治理1992年

自1992年《联合国气候变化公约》签署以来，全球气候治理格局发展演变主要经历了欧美及发展中国家博弈、中美欧三方博弈、中欧合作博弈等阶段。随着美国重返《巴黎协定》，强势推行气候外交，将成为全球气候治理格局进一步发展变化的重要因素。

从《气候变化公约》到《京都议定书》

欧美及发展中国家博弈

自《联合国气候变化公约》签署至《京都议定书》达成，发达国家与发展中国家的对立是气候治理格局的主要特征，但同时，欧美发达国家间也存在较大分歧，形成欧、美及发展中国家三方博弈的格局。

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